Роль инвестиций в развитии региона

Роль иностранных инвестиций в экономике регионов Сибири: потенциал и ограничения

Рубрика: Экономика и управление

Дата публикации: 12.12.2016 2016-12-12

Статья просмотрена: 510 раз

Библиографическое описание:

Тетерин, Ю. А. Роль иностранных инвестиций в экономике регионов Сибири: потенциал и ограничения / Ю. А. Тетерин, А. В. Ильина. — Текст : непосредственный, электронный // Молодой ученый. — 2016. — № 27 (131). — С. 513-516. — URL: https://moluch.ru/archive/131/36318/ (дата обращения: 07.04.2020).

Для поступательного развития инвестиционной сферы в регионе необходимо не только проведение эффективной инвестиционной политики, направленной на привлечение национальных инвесторов, но и, несомненно, необходим пул иностранных инвесторов, т. к. исключительно внутригосударственными инвестиционными ресурсами невозможно удовлетворить все инвестиционные потребности хозяйствующих субъектов, особенно на уровне отдельного региона, не являющегося центральным с позиции интересов государства в целом. Так, например, регионы Сибири и Дальнего Востока, без сомнения, имеют значительный потенциал своего социально-экономического развития, особенно в плане реализации промышленного, научно-технического и транспортно-логистического потенциала и также в плане интенсификации внешнеэкономических связей с бурно развивающимся азиатским регионом. Однако экономические интересы макрорегиона не могут быть полностью учтены при реализации государством внутренней экономической политики. Ровно, как и отдельные экономические субъекты (госкорпорации), обладающие значительным объемом инвестиционных ресурсов, по большому счету, не заинтересованы в развитии региональных экономик, которые являются, по сути, для корпораций (особенно сырьевых) — территорией «присутствия». При данной схеме ведения бизнеса с использованием таких инструментов как офшоры, трансфертное ценообразование, толлинговые и субвенционные схемы и др., теряется положительный экономический эффект для региона. При таком положении дел возможно усиление диспропорций в региональной экономике и нарушение воспроизводственных процессов региональной индустрии. В виду вышесказанного, рассмотрение динамики и структуры иностранных инвестиций в экономику Красноярского края, как региона-лидера среди территорий Большой Сибири по большинству показателей социально-экономического развития, необходимо для определения приоритетов регионального развития и скорейшей реализации имеющегося комплексного потенциала территории. Имея достаточно развитую для среднестатистического региона России нормативно-правовую базу применительно к инвестиционной сфере, а также систему институтов, главной целью которых, является активизация инвестиционной деятельности и, соответственно, обеспечение притока инвестиционных ресурсов, Красноярский край имеет право рассчитывать на то, что именно иностранные инвестиции, могут стать «драйвером» развития краевой индустрии в долгосрочной перспективе, при том ни в коем случае не умаляется роль внутренних инвесторов, которым априори должна принадлежать львиная доля инвестиций. Последнее утверждение может быть рассмотрено с позиции обеспечения экономической безопасности как государства в целом, так и региона в частности. В современных условиях экономика края не ощущает на себе тех потенциальных положительных экономических эффектов, которые могли быть обеспечены притоком иностранного капитала в регион. В прочем, данная ситуация характерна для большинства регионов РФ. Опыт предыдущего десятилетия показывает, что край занимает незначительную долю в общем объеме поступающего иностранного капитала в РФ. При этом потоки иностранных инвестиций в регион носят нестабильный, скачкообразный характер (таблица 1) [4]. Стоит отметить, что в годы, когда объем иностранных инвестицийпревышал 1 млрд. долл. США, структура инвестиций была однообразной — более 95 % инвестиций относились к разряду «прочих» (в большинстве своем, как правило, это разнообразные кредиты), в то время как доля ПИИ составляла до 3,3 %, что доказывает, предположение о том, что Красноярский край не привлекателен для иностранного инвестора, и даже ресурсный мегапотенциал нивелируется трудностями и рисками, при начале непосредственной деятельности иностранных инвесторов в регионе.

Иностранные инвестиции вэкономике Красноярского края*

Региональные инвестиции

Какие существуют цели регионального инвестирования, чем представлены основные показатели привлекательности региона для инвестирования и какие меры должны быть направлены для притока капиталовложений?

Региональные инвестиции — это общее количество затрат всех субъектов предпринимательской деятельности, населения региона и управленческих структур, направленных на долгосрочные капиталовложения в определенные отрасли экономической деятельности в обозначенном регионе. Инвестиции в рамках определенного региона преследуют ряд целей и задач, которые позволяют как повысить привлекательность территории для потенциальных инвесторов, так и увеличить экономическую стабильность региона в целом.

Цели и особенности регионального инвестирования

В рамках региона инвестирование предусматривает достижение нескольких наиболее важных целей:

• Получение максимально возможного дохода или прибыли;
• Повышение хозяйственной и экономической самостоятельности региона;
• Ликвидация существующей диспропорции в развитии нескольких отраслей хозяйственной деятельности;
• Улучшение существующей структуры производства;
• Разрешение социальных задач и проблем (создание новых рабочих мест, повышение уровня заработных плат в определенных отраслях);
• Создание надежной и устойчивой финансовой базы региона.

Региональные инвестиции имеют важное значение не только в рамках определенной территории, но и всего государства, вне зависимости от формы устройства (будь-то федеративная или унитарная республика). Поэтому инвестиции в регионе с точки зрения государственного аппарата способствуют:

• Выравнивание уровня социально-экономического развития всех регионов;
• Решение ряда проблем управленческого и экономического характера, которые имеют явную привязку к определенному региону;
• Устранение существующих деформаций между соседними регионами;
• Улучшение экономического и социального положения государства в целом.

Главной особенностью регионального инвестирования является осуществление капиталовложений за счет муниципальных источников.

Такими источниками являются местные бюджеты, средства населения региона, а также средства частных предприятий и организаций. Региональное инвестирование является неотъемлемой частью федеральной инвестиционной политики, поэтому наряду с инвестированием из муниципальных источников, производится инвестирование региона посредством предоставления централизованных (общегосударственных) капиталовложений, а также поступления средств из других, более развитых регионов.

Реализация регионального инвестирования

На сегодняшний день региональное инвестирование представляет повышенный интерес не только для государства в целом и органов власти, как способ достижения экономико-социальных результатов, но и для частных инвесторов, как возможность получать прибыль с потенциально выгодной с точки зрения экономической деятельности территории. Так, крупные и развитые регионы недоступны для инвесторов с меньшим опытом и средствами — огромная конкуренция и четкая разделенность рынка дает о себе знать. Другие же регионы являются своеобразной золотой жилой для многих инвесторов — имеется возможность выгодно вкладываться в различные сферы хозяйственной деятельности, начиная от мелкой и средней бизнес-деятельности, и заканчивая фондовыми рынками и развитием рекреационной и жилищной инфраструктуры.

К сожалению, в Российской Федерации инвестирование в регионы развито очень слабо. Примером тому могут послужить статистические показатели разницы в уровне жизни и доходах населения крупных территориальных единиц и более мелких, отдаленных от привычных центров бизнес-деятельности. Причин тому множество — несовершенство федеральной политики, явная цель сосредоточить все управление в своих руках местными властями, создание непреодолимых бюрократических барьеров как для иностранных инвесторов, так и для отечественных. Необходимо отметить и наличие недобросовестной конкуренции среди компаний, занимающих монопольное положение в регионе, а также отсутствие контроля за таковой конкуренцией со стороны властей.

Как определить инвестиционную привлекательность региона?

Для того, чтобы потенциальный инвестор мог определить целесообразность инвестирования в определенный регион, необходимо обращать внимание на различные макроэкономические показатели, свидетельствующие об эффективности функционирования экономики в территориальной единице. К таким показателям относятся: уровень жизни населения, потребительских цен, безработицы, среднемесячной заработной платы и обеспеченности населения, количество выпускаемого внутреннего продукта и внешний товарооборот, объем производства, который приходится на душу населения.

Оценка предусматривает включение в себя и учет всех вышеперечисленных факторов. Отметим невозможность комплексной и правдивой оценки экономической привлекательности региона только по нескольким показателям, поскольку все они взаимосвязаны между собой.

Необходимо учитывать и два важных момента, которые четко определяют привлекательность территориальной единицы для частного инвестора:

1. Экономические возможности и привлекательность региона. Помимо вышеперечисленных факторов, необходимо учитывать и местную законодательную базу, существующие ставки муниципального налогообложения, открытость региона и властей в частности для инвестиционной деятельности, уровень защиты от инвестиционных рисков.
2. Экономические возможности и привлекательность выбранного объекта. На данном этапе необходимо провести оценку возможностей отрасли, в которую собирается вкладывать средства инвестор, а также состояние субъектов хозяйственной деятельности в избранной сфере.

Читайте так же про инвестиционную привлекательность Российской Федерации. .

1.

Иностранные (международные) инвестиции в России.

Как формируется инвестиционный портфель и что такое портфельные инвестиции.

Что такое альтернативные инвестиции.

Что такое инвестиционная привлекательность региона и их составляющие.

VI Международная студенческая научная конференция Студенческий научный форум — 2014

РОЛЬ ИНВЕСТИЦИЙ В РЕГИОНАЛЬНОМ РАЗВИТИИ И УКРЕПЛЕНИИ ПОЛИСОВ

Осуществление инвестиций является источником развития воспроизводственной базы страны и помогает успешно реализовать стратегические социальные и экономические цели Российской Федерации. В условиях теории поляризованного развития инвестиции могут выступать как один из основных факторов позитивного изменения экономики страны с сохранением индивидуальных особенностей хозяйствования каждого из экономических субъектов внутри ее территории, чего можно добиться за счет капиталовложений именно в те области хозяйствования региона, где выявлен наибольший потенциал.

Подтверждением значения инвестирования также является тот факт, что инвестиции на сегодняшний день концентрируются в крупных мегаполисах, с хорошо развитой инфраструктурой, и богатых природными ресурсами регионах тем самым улучшая социально-экономическое положение в них.

В настоящее время значение процесса инвестирования возросло как на уровне страны в целом, так и на уровне регионов и отдельных предприятий, поскольку благодаря осуществлению вложений на уровне страны, конкретного региона или предприятия, появляется возможность развития производства и инфраструктуры, создания новых рабочих мест, что является одним из основополагающих факторов улучшения качества жизни жителей региона и страны в целом.

Инвестирование имеет важное значение в функционировании и развитии экономики, поскольку оно представляет собой процесс перераспределения финансовых средств от субъектов, владеющих ими, к нуждающимся.

Инвестиции оказывают влияние на текущие и перспективные результаты хозяйственной деятельности. При этом инвестирование должно осуществляться эффективно, с учетом научно-технического прогресса, поскольку вложение средств в морально устаревшие средства производства, технологии не даст положительного экономического эффекта. Рациональное использование инвестиций часто способствует активному движению ресурсов, росту объемов производимой продукции.

Эффективность использования инвестиций имеет важное значение для экономики: увеличение масштабов инвестирования без достижения определенного уровня его эффективности не ведет к стабильному экономическому росту.

В настоящее время значение процесса инвестирования для отдельных регионов значительно возросло, обусловлено тем, что благодаря инвестиционным вложениям на уровне конкретного региона дают возможность развития экономики и социальной сферы региона, создания новых рабочих мест, а также улучшения качества жизни жителей.

Инвестиционная политика является элементом экономической политики государства и представляет собой важный механизм воздействия на экономику страны в целом и на предпринимательскую деятельность ее хозяйствующих субъектов.

В качестве инвестиционной политики государства рассматривается комплекс целенаправленных мероприятий по созданию условий, благоприятных для всех хозяйствующих субъектов с целью интенсификации инвестиционной деятельности, подъема экономики, повышения уровня эффективности производства и решения задач социального характера.

Главная задача инвестиционной политики состоит в создании оптимальных условий для активизации инвестиционного потенциала. Основными направлениями инвестиционной политики выступают меры по организации благоприятного режима для деятельности отечественных и иностранных инвесторов, увеличению прибыльности и минимизации рисков в интересах стабильного экономического и социального развития, повышению жизненного уровня населения.

Целесообразно сначала научиться эффективно использовать свои собственные средства, и лишь после этого заниматься привлечением иностранного капитала в национальную экономику.

Перспективы для инвесторов в России на сегодняшний день весьма многообещающи. Отсутствие существенной конкуренции со стороны национальных предпринимателей, дешевая рабочая сила, емкий рынок дешевого сырья и всепоглощающий рынок потребления, и, самое главное, высокий процент прибыли, во много раз превышающий среднюю прибыль в странах со зрелой рыночной экономикой, делают отечественную экономику привлекательной для иностранных предпринимателей.

Однако иностранные инвесторы не очень активно вкладывают свои средства в российские предприятия, основными причинами чего являются:

— неустойчивость экономической ситуации;

— несовершенство и противоречивость законодательной базы;

— неясность в определении прав собственности;

— отсутствие реальных льгот и привилегий для иностранного капитала;

— нестабильность курса рубля по отношению к другим национальным валютам;

— невозможность предугадать изменения в налоговой системе и др.

Государственные мероприятия по привлечению иностранных инвестиций можно разделить в две группы. К первой относятся действия, по снижению темпов инфляции, рисков для иностранных инвесторов в России и гарантированные выплаты по внешним долгам. Во вторую входят мероприятия правительства, которые снижают налоги для иностранных инвесторов и облегчают таможенные условия.

Инвестиционная политика не может осуществляться без механизма ее реализации, который включает в себя:

— выбор источников и методов финансирования инвестиций;

— определение сроков реализации;

— выбор органов, ответственных за реализацию инвестиционной политики;

— создание необходимой нормативно-правовой базы функционирования рынка инвестиций;

— создание благоприятных условий для привлечения инвестиций.

Важным элементом государственной инвестиционной политики является региональная инвестиционная политика.

Под региональной инвестиционной политикой понимается система мер, проводимых на уровне региона и способствующих мобилизации инвестиционных ресурсов и определению направлений их наиболее эффективного и рационального использования в интересах населения региона и отдельных инвесторов.

Инвестиционная политика в каждом регионе имеет свои особенности, которые обусловлены:

— экономической и социальной политикой, проводимой в регионе;

— величиной имеющегося производственного потенциала;

— оснащенностью энергосырьевыми ресурсами;

— географическим местонахождением и геополитическим положением;

— состоянием окружающей среды;

— привлекательностью региона для иностранных инвестиций и др.

Привлечение инвестиций на региональном уровне целесообразно проводить с учетом следующих мер:

на основе оценки собственного инвестиционного потенциала, сильных и слабых сторон региона;

формирования и реализации стратегии регионального развития;

разработки целевых комплексных программ, реализующих круг маркетинговых, организационно-технических и других мер по привлечению инвестиций в регион;

формирования банка данных производственных мощностей, свободных и предлагаемых для включения в инвестиционный процесс, неэффективно используемых, а также имущества для передачи в лизинг;

разработки программ по стимулированию отдельных территорий путем открытия зон свободного предпринимательства, а также мер по снижению незавершенного строительства;

формирования бизнес-профилей по отдельным отраслям и предприятиям.

В современных условиях эффективная инвестиционная политика должна строиться в развитии четырех базовых принципов:

совершенствование законодательного обеспечения инвестиционной деятельности;

концентрация инвестиционной политики на стратегических направлениях инвестиционных программ;

активизация деятельности предприятий по инвестированию в их развитие их собственных средств;

осуществление постоянного мониторинга положительных и отрицательных моментов развития.

Роль инвестиций в развитии региона

Привлечение инвестиций в региональную экономику является одной из важнейших задач в настоящее время. Наиболее рационально решить ее можно при помощи повышения инвестиционной привлекательности данного региона для потенциальных инвесторов.

В экономической литературе достаточно часто употребляется понятие «инвестиционный потенциал», однако четкого определения его не дается, и законодательно в акте термин не закреплен. Одни авторы рассматривают «инвестиционный потенциал региона» как «способность региона покрывать свои потребности в инвестиционных ресурсах без использования заемного капитала и других источников привлеченных средств», другие авторы как «совокупная возможность отраслевых непостоянных ресурсов, позволяющих увеличивать капиталовооруженность труда и способность хозяйствующих субъектов, оперирующих запасами этих ресурсов, обеспечивать во времени устойчивый экономический доход».

Термин «потенциал» в переводе с латинского означает «мощь», «силу». В общеэкономическом смысле термин «потенциал» представляет собой совокупность имеющихся средств у предприятия или возможностей в конкретной области [1].

Инвестиционная сфера относится к числу наиболее важных сфер экономики. Для формирования инвестиционной политики необходима разработка эффективной региональной инвестиционной стратегии, в которой определен уровень гарантий инвестору, в виде гарантированного минимума прибыли, при определенном уровне риска и обязательств региональных властей. Потенциальных инвесторов волнует вопрос состояния инвестиционного климата региона, а именно инвестиционный потенциал (степени получения прибыльных результатов от вложений) и уровень инвестиционных рисков (возможности проигрыша от вложений). Поэтому для инвесторов при выборе ими объектов приложения капитала очень актуальна оценка инвестиционного рейтинга региона на основе данных групп показателей.

Проведение грамотной инвестиционной политики предполагает управление инвестиционными параметрами экономического развития, одним из которых является инвестиционный потенциал. При оценке инвестиционного потенциала необходимо учитывать такие факторы как инфраструктурная освоенность территории, инновационный потенциал, интеллектуальный потенциал населения, ресурсная составляющая. Инвестиционный потенциал региона также формируется за счёт природных особенностей региона, географического положения. Учитывая, что условием динамичного развития экономики является развитие инвестиционных процессов, выбранная государством стратегия развития инвестиционного потенциала определяет реальные возможности привлечения стратегических инвестиций в регион и, как следствие, определяет скорость и эффективность структурного преобразования социально-экономического комплекса региона в систему конкурентоспособного рыночного хозяйства [4].

Например, инвестиционная политика в Воронежской области представляет собой совокупность правил и подходов о выделении инвесторам государственной поддержки, об оказании мер стимулирования инвестиционных проектов. Среди разнообразных мер государственной поддержки инвестора наиболее распространенной формой является частичное погашение из средств регионального бюджета процентов по коммерческим кредитам, предоставленным для реализации инвестиционных проектов. Также наиболее популярной мерой государственной поддержки является предоставление различных гарантий и налоговых льгот инвесторам.

Воронежская область обладает рядом конкурентных преимуществ, которые создают предпосылки для формирования конкурентного инвестиционного потенциала и успешного поступательного развития, основными, из которых являются:

1) удобное географическое положение: выгодное геополитическое положение, развита транспортная инфраструктура, Воронежская область – наиболее крупная область, после Московской области по территории, численности населения;

2) богатый кадровый и научный потенциал, Воронежская область является центром высшего образования в ЦЧР. Вузы Воронежа сотрудничают с крупнейшими компаниями (например, восточно-европейский центр Сименс);

3) широкий спектр преференций со стороны Правительства области, гарантирует всестороннюю поддержку компаниям, реализующим инвестиционные проекты в регионе. Для удобства инвесторов разработан прозрачный механизм получения преференций;

4) индустриальные парки с развитой инфраструктурой, строительство которой обеспечивается за счет бюджетных средств Правительства Воронежской области;

5) опыт реализации масштабных инвестиционных проектов.

С целью развития экономики Воронежской области, предполагается осуществление следующих важных проектов на период 2011-2020 года (табл. 1) [3].

Инвестиционные проекты, включенные
в Программу социально-экономического развития Воронежской области на 2011-2020 гг.