Star-company.ru

Лайфхаки от Кризиса
0 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Дело правоустанавливающих документов

Дело правоустанавливающих документов открывается на каждый объект недвижимого имущества. В дело помещаются все документы, поступающие для регистрации прав на указанный объект.

Книги учета документов содержат данные:

— о принятых на регистрацию документах об объекте недвижимого имущества, правообладателях, регистрируемом праве и заявителях;

— о выданных свидетельствах, о государственной регистрации прав;

— о выписках и справках из Единого государственного реестра прав, об иных документах.

Единый государственный реестр, прав состоит из разделов, содержащих записи о каждом объекте недвижимого имущества. Каждый раздел реестра содержит описание объекта, записи о праве собственности и иных вещных правах на этот объект, имя (наименование) правообладателя, записи об ограничениях (обременениях) этих прав и наличии сделок с этим объектом.

Каждый раздел Единого государственного реестра прав идентифицируется кадастровым номером объекта, а в случае его отсутствия — условным номером.

Разделы Единого государственного реестра прав располагаются в соответствии с принципом единого объекта недвижимого имущества. «Раздел, содержащий информацию о зданиях, сооружениях и иных объектах недвижимого имущества, находящихся на земельном участке, располагается непосредственно за разделом, содержащим информацию об этом участке. Раздел, содержащий информацию о квартирах, жилых и нежилых помещениях и иных объектах, входящих в состав здания или сооружения, располагается непосредственно за разделом, содержащим информацию об этом здании или сооружении»[124].

Отметим также, что Единый государственный реестр прав, дела правоустанавливающих документов и книги учета документов являются вечными. Их уничтожение, а равно изъятие из них каких-либо документов или их частей не допускаются.

Остановимся на правовом статусе и функциях лица, занимающегося государственной регистрацией прав на недвижимое имущество и сделок с ним – регистраторе.

Согласно ст. 15 Закона о гос. регистрации на должность государственных регистраторов назначаются работники органа, осуществляющего государственную регистрацию прав, — граждане Российской Федерации, прошедшие специальные курсы, сдавшие квалификационный экзамен и имеющие либо:

— высшее юридическое образование и опыт работы по юридической специальности не менее чем три года или опыт работы в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав, не менее чем два года;

— иное высшее образование и опыт работы в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав, не менее чем три года.

Порядок назначения на должность государственных регистраторов, порядок сдачи квалификационного экзамена определяются органом нормативно-правового регулирования в сфере государственной регистрации прав. В настоящее время он закреплен Приказом Министерства экономического развития РФ от 3 июня 2010 г. № 223 «Об утверждении Положения о порядке назначения на должность государственных регистраторов»[125].

Регистратор прав является государственным служащим, замещающим соответствующую государственную должность. Особенности прав и обязанностей должностных лиц по регистрации прав как государственных служащих регулируются законодательством Российской Федерации.

В арсенале регистратора существует четыре действия, направленные на защиту интересов приобретателей недвижимости:

— проверка действительности поданных заявителем документов и наличия, соответствующих прав у подготовившего документ лица или органа власти;

— назначение правовой экспертизы документов и проверка законности сделки;

— установление отсутствия противоречий между заявляемыми и уже зарегистрированными правами на данный объект недвижимости;

— проверка юридической силы правоустанавливающих документов.

Статья 14 Закона о гос. регистрации предусматривает два способа удостоверения государственной регистрации прав в зависимости от объекта регистрации: свидетельство о государственной регистрации прав и специальную регистрационную надпись на документе. Свидетельство выдается для удостоверения проведенной государственной регистрации, возникновения и перехода, прав на недвижимое имущество.

Специальная регистрационная надпись на документе, выражающем содержание сделки, совершается для удостоверения государственной регистрации договоров (если их регистрации предусмотрена законом) и иных сделок. В развитии данного положения, Приказом Минэкономразвития России от 23.12.2013 № 765 установлены новые формы свидетельства о государственной регистрации и специальной регистрационной надписи. При этом все ранее действующие свидетельства сохраняют юридическую силу.

В связи с этим, Федеральная нотариальная палата в письме от 16 марта 1998 г. № 175 «О применении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним» отмечала: «Применение новых форм свидетельства о регистрации и регистрационной надписи с момента введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» приведет к нарушению прав участников гражданского оборота, чьи права и договоры по совершенным и зарегистрированным сделкам с недвижимым имуществом в период после введения в действие данного Федерального закона до опубликования названного постановления Правительства Российской Федерации были удостоверены в соответствии с п. 2 ст. 14 указанного Федерального закона ранее введенными образцами форм»[126]. К сожалению, следует констатировать пробел в законодательстве.

Однако, как отмечает А. М. Эрделевский, «формы свидетельства о государственной регистрации, введенные отдельными субъектами РФ и администрациями городов до установления единой формы свидетельства, признаются юридически действительными. Очевидно, этот же принцип должен применяться в отношении формы регистрационной надписи на документе, выражающем содержание сделки»[127]. На основании всего вышесказанного приходим к выводу, что на сегодняшний день законодательство РФ в области государственной регистрации в целом достаточно полное, хотя есть отдельные моменты, не получившие достаточного в нем отражения. Речь идет, например, о необходимости создания специальной службы, которая осуществляет правовую экспертизу.

Проанализировав нормы законодательства, можно прийти еще к одному важному выводу: установление института Единого государственного реестра вызвано только одной целью — обеспечить прочность рыночного оборота недвижимого имущества, закрепив доверие к фактам, изложенным в реестре. Именно потребность в этом и вызвала радикальные реформы в области сделок с недвижимостью, породив тем самым существование в гражданском праве отношений, связанных с признанием вещных прав на недвижимое имущество со стороны государственных органов власти.

Целесообразно рассмотреть пример из судебной практики.

Так, в августе 2010 года Тимошенко О.В. обратилась с иском в суд к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю об оспаривании решения об отказе в государственной регистрации права на недвижимое имущество и понуждении к совершению действий по регистрации прав на недвижимое имущество. В обоснование заявленных требований указала, что решением Центрального районного суда г. Хабаровска от ______ за Тукаль И.С., Тимошенко О.В., Амвросовым А.В., Тимошенко В.Н., Тимошенко Д.В., Осиповой М.В. признано право на приватизацию жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу: . . . общей площадью 68,40 кв.м, жилой площадью 51 кв. м. Кассационным определением от ______ резолютивная часть решения суда дополнена и на администрацию г. Хабаровска возложена обязанность заключить с Тукаль И.С., Тимошенко О.В., Амвросовым А.В., Тимошенко В.Н., Тимошенко Д.В., Осиповой М.В. договор на передачу в собственность бесплатно квартиры ______ в . по . –Амурского в . общей площадью 68,40 кв. м, жилой площадью 51 кв. м. На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд решил: Исковые требования Тимошенко Ольги Вениаминовны к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю об оспаривании решения об отказе в государственной регистрации права на недвижимое имущество и понуждении к совершению действий по регистрации прав на недвижимое имущество, оставить без удовлетворения.

Читать еще:  Постановление правительства 547 о подготовке населения

Таким образом, из приведенного примера понятно, что гражданка получила отказ в государственной регистрации права собственности на жилое помещение представив на гос. регистрацию только судебное решение дающее гражданке право на приватизацию и не представив на гос. регистрацию документ, являющийся основанием для гос. регистрации. В данном случае это был бы договор о приватизации жилого помещения. Поэтому истице и было отказано в удовлетворении требований т.к. на гос. регистрацию были представлены не все необходимые документы в соответствии с законом о гос. регистрации. Основания отказа в государственной регистрации рассмотрим подробнее в следующем параграфе.

|следующая лекция ==>
Понятие и порядок государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним|Основания для приостановления и отказа в государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним

Дата добавления: 2017-02-20 ; просмотров: 293 ; ЗАКАЗАТЬ НАПИСАНИЕ РАБОТЫ

Дела правоустанавливающих документов

Учреждение юстиции по регистрации прав в обязательном порядке ведет книгу учета документов, принятых на государственную регистрацию. Именно с даты внесения в нее записи о поступившем заявлении о регистрации права на объект недвижимого имущества, ограничения права или сделки начинается государственная регистрация. Кроме того, при внесении записи в эту книгу

документам, принятым на регистрацию, присваивается входящий номер, который впоследствии составляет основу номера произведенной записи о регистрации права, его ограничения или сделки. Книга содержит информацию обо всех поступивших на регистрацию документах. Если на основании документов принято решение об отказе в государственной регистрации, то об этом делается отметка в книге и регистрационная запись в этом случае не производится, номер регистрации не присваивается. Если же принимается решение об осуществлении государственной регистрации, то информация о произведенной регистрации отражается в книге учета выданных свидетельств о государственной регистрации прав. Книга учета выданных свидетельств о государственной регистрации прав содержит информацию о том, что правообладатель или иное лицо, обратившееся за регистрацией ограничения (обременения), извещено о результатах произведенной по его заявлению государственной регистрации и получило документ о зарегистрированном праве или сделке.

Кроме этого, учреждение юстиции должно иметь также книгу учета выданной

информации из Единого государственного реестра прав. Эта книга содержит данные обо всех поступивших запросах на получение информации из ЕГРП, а также учитывает выдачу выписок, справок и иных документов из ЕГРП. Также учреждение юстиции по регистрации прав может вести и иные книги учета, необходимые для его работы (например, Регистрационной палатой УР ведется Журнал регистрации запрещений и арестов и др.)

Сам ЕГРП состоит из отдельных разделов – на каждый объект недвижимого

имущества, о регистрации прав на который или сделок с ним было подано заявление. Каждый раздел ЕГРП идентифицируется кадастровым или условным номером объекта. Все записи об объекте недвижимого имущества, правах на этот объект, возникновении, переходе и прекращении таких прав, об ограничениях (обременениях) вносятся в соответствующий, открытый именно для этого объекта недвижимости раздел ЕГРП, то есть на земельный участок, здание, стоящее на этом земельном участке, конкретное помещение в этом здании (или иной объект, входящий в состав здания) заводятся отдельные разделы реестра. Но при этом разделы в ЕГРП размещаются в соответствии с принципов единого объекта недвижимого имущества.

Как уже говорилось выше, каждый раздел ЕГРП идентифицируется кадастровым

номером, который соответствует кадастровому номеру объекта. Отсутствие

кадастрового номера объекта недвижимости не является основанием для отказа в

государственной регистрации прав. В этом случае идентификация объекта

осуществляется по условному номеру, который присваивается учреждением юстиции

по регистрации прав и определение структуры и порядка присвоения которого

отнесено к компетенции субъекта Российской Федерации.

Ст.12 Закона о государственной регистрации устанавливает, что каждый раздел ЕГРП состоит из трех подразделов, в которые вносится строго определеннаЯ информация.

Подраздел I содержит краткое описание объекта недвижимого имущества на основании документов, удостоверенных организациями, осуществляющими кадастровый и технический учет объектов недвижимости на территории регистрационного округа.

Существует 4 формы подраздела I: для земельного участка; здания или сооружения; жилого, нежилого помещения и прочих составляющих здания или сооружения; участка лесного фонда.

В данном подразделе присутствуют следующие графы:

— “наименование” (например: садовый участок, Театр оперы и балета и т.п.);

— “назначение” (жилое, нежилое здание, производственное, складское,

торговое помещение и т.п.; для земельных участков – категория земель; для

участков лесного фонда – группа лесов и категория защитности лесов первой

— “инвентарный номер”; “литер” (если они есть);

— “этажность”; “подземная этажность” (для зданий и сооружений);

— “номера на поэтажном плане” (только в том случае, если регистрируется право на помещения, не имеющих никаких других номеров, кроме номеров на поэтажном плане здания и сооружения);

Читать еще:  Постановление правительства москвы 833 пп

— “документы-основания” (указываются реквизиты документов, на основании которых внесены данные об объекте). Если объект прекращает свое существование (например, в связи со слиянием объектов), то связанный с ним раздел ЕГРП закрывается, а в графу “Запись о ликвидации (преобразовании) объекта” заносятся реквизиты документов, на основании которых происходит закрытие раздела.

Подраздел II формируется из записей о праве собственности и об иных вещных правах на основании сведений, содержащихся в правоустанавливающих документах. В данном подразделе присутствуют следующие графы:

— “номер регистрации” — данный номер формируется при приеме документов на государственную регистрацию прав на основе входящего номера, указанного в книге учета входящих документов; записывается следующим образом: номер субъекта Российской Федерации – номер регистрационного округа – номер книги учета входящих документов – порядковый номер записи в книге учета входящих документов (например, 18-01.26-13/2000-12);

— “вид права” (указывается право собственности или иные вещные права);

— “доля” (заполняется, если объект находится в общей долевой собственности);

— “правообладатель” – в этой графе, если владельцем права является физическое лицо, указываются фамилия, имя, отчество, дата рождения, удостоверяющий личность документ и его реквизиты, адрес постоянного места жительства; если же владельцем права является юридическое лицо, то указываются его полное наименование, индивидуальный номер налогоплательщика, юридический адрес, дата и место государственной регистрации, номер

регистрационного свидетельства, адрес фактического местонахождения;

— “документы-основания” (указываются основные реквизиты тех правоустанавливающих документов, на основании которых принято решение о государственной регистрации).

В случае если объект находится в общей долевой собственности, то право

каждого сособственника регистрируется в ЕГРП в виде отдельной записи, если же регистрируется право общей совместной собственности, то все сособственники указываются в одной записи.

В подраздел III вносятся записи об ограничениях (обременениях) вещных прав.

Этот подраздел разбит на специальные части, каждая из которых заполняется по

мере регистрации соответствующих ограничений (обременений) прав:

— подраздел III-1 – для записей об аренде;

— подраздел III-2 – для записей об ипотеке;

— подраздел III-3 – для записей о сервитуте;

— подраздел III-4 – для записей о сделках;

— подраздел III-5 – для записей об аресте (запрещении заключения сделок с имуществом);

— подраздел III-6 – для записей о прочих ограничениях (обременениях);

— подраздел III-7 – для записей о безвозмездном пользовании участком лесного фонда (леса).

На листе записей об аренде заносятся данные об арендуемом объекте недвижимости или его части (в случае аренды участка лесного фонда также указываются виды лесопользования), сроке аренды, арендодателе и арендаторе. На листе записей об ипотеке заносятся данные о заложенном объекте недвижимости, сроке ипотеки, сумме обеспеченного залогом обязательства или данные о порядке и условиях определения этой суммы, залогодателе и залогодержателе. На листе записей о сервитуте заносятся данные об объекте и условиях сервитута, сроке сервитута, гражданине, юридическом лице или объекте, в пользу которого установлено право ограниченного пользования. На листе записей о сделках заносятся данные об объекте недвижимого имущества,

с которым совершается сделка, цене сделки (на основании договора), указываются стороны сделки и сторона, для которой право может наступить при выполнении условий сделки, а также условия сделки, в результате которых может возникнуть или прекратиться право, подлежащее государственной регистрации. На листе записей об аресте заносятся данные о содержании ареста (запрещения заключения сделок с имуществом), лице, в отношении которого действует

наложенный арест. Лист записей о прочих ограничениях (обременениях) предназначен для

регистрации иных видов ограничений (обременений), которые не вошли в иные части подраздела III, например, о регистрации доверительного управления имуществом, опеки, связанной с недвижимым имуществом и т.п. В него заносятся данные о содержании ограничения (обременения), его сроке, лице, права которого обременяются (ограничиваются), и о лице, в пользу которого ограничиваются (обременяются) права. При регистрации договора концессии (безвозмездного пользования) участка лесного фонда на листе записей о безвозмездном пользовании участком лесного фонда (леса) указываются данные о сроке концессии, лесхозе, лесопользователе, а также видах лесопользования.

На каждый объект недвижимого имущества открывается дело правоустанавливающих

документов. В дело помещаются все документы, поступающие для государственной

регистрации на этот объект.

Следует отметить, что в деле хранятся, в основном, копии документов,

поскольку п.5 ст.18 Закона о государственной регистрации установлено, что

после государственной регистрации подлинник возвращается заявителю. Документы

подшиваются в дело по мере их поступления. Наличие документа в деле отражается в описи, находящейся в деле. Если один и тот же документ следует поместить в несколько дел, то документ может быть помещен в одно из дел, а в другом ставится отметка о том, где хранится недостающий документ. Дела правоустанавливающих документов также идентифицируются кадастровым номером объекта, а, кроме того, дополнительно могут идентифицироваться и его адресом.

Формирование и хранение дел правоустанавливающих документов ЕГРП

Формирование и хранение дел правоустанавливающих документов ЕГРП

Хранение дел правоустанавливающих документов, разделов ЕГРП и книг учета документов осуществляется в соответствии со ст. 12 ФЗ “О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21.07.1997 № 122-ФЗ, Правилами ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, утвержденными постановлением Правительства РФ от 18.02.1998 N 219, Правилами ведения книг учета документов и дел правоустанавливающих документов при государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, утвержденными приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 24.12.2001 № 343, в ред. от 19.11.2003, 24.12.2004 и Правилами формирования и хранения документов Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, утвержденными приказом руководителя Управления от 27.12.2005 № 490-П. Настоящие правила устанавливают единый порядок формирования и хранения документов ЕГРП во всех подразделениях Управления.

Читать еще:  Как правильно оформить справку 2 ндфл

Правилами утверждены следующие книги учета документов: учета входящих документов, учета выданных свидетельств о государственной регистрации прав, учета выданной информации о зарегистрированных правах, учета арестов, запрещений совершения сделок с объектами недвижимого имущества.

Книги учета документов представляют собой неотъемлемую часть Единого государственного реестра прав и являются единицами постоянного хранения.

Единый государственный реестр прав состоит из разделов, содержащих записи о каждом объекте недвижимого имущества. Каждый раздел реестра содержит описание объекта, записи о праве собственности и иных вещных правах на этот объект, имя (наименование) правообладателя, записи об ограничениях (обременениях) этих прав, сделках с этим объектом.

В соответствии со вторым пунктом Правил разделы ЕГРП располагаются в архиве по принципу единого объекта недвижимого имущества.

Каждый раздел ЕГРП с описью листов хранится в отдельной папке.

Все дела правоустанавливающих документов, в том числе закрытые дела, в государственной регистрации прав по которым было отказано, сдаются на хранение в архив.

Всю деятельность по формированию, научно-технической обработке документов Единого государственного реестра прав и организации их постоянного хранения ведет отдел архива Управления Федеральной регистрационной службы по Алтайскому краю.

С первых дней работы Управления была организована обработка документов, подшивка их в дела, создание картотеки. Благодаря кропотливой работе сотрудников архива на сегодняшний день мы имеем четкую систему распределения дел по принципу единого объекта. С увеличением количества зарегистрированных объектов увеличивалось и количество архивных дел.
Для обеспечения сохранности документов и организации их хранения в Управлении имеются 5 архивохранилищ общей площадью 513,7 кв.м. соответствующие установленным требованиям. Все архивохранилища оборудованы современными средствами пожаротушения, охранно-пожарной сигнализацией, системой кондиционирования, укомплектованы металлическими стеллажами и архивными коробками.

По городу Барнаулу сформировано порядка 508571 единиц хранения.

Каждое дело хранится в обработанном виде и всем документам обеспечено постоянное хранение.

Со временем изменились и задачи, стоящие перед архивом. Сегодня возросли требования к оформлению самого архивного дела. Многие процессы архивных работ автоматизированы, в связи с чем ускорился поиск дел и выдача их в структурные подразделения. Четкая система контроля за движением дел в программном комплексе Автоматизированной информационной системы «Юстиция» позволяет в любой момент отследить их нахождение на стадии делопроизводства.

Учет, обеспечение сохранности, использование документов, хранящихся в архиве, создание оптимальных условий хранения документов, их размещение, проведение санитарно-гигиенических мероприятий осуществляется в соответствии с Положением об архиве и условиях хранения документов в Управлении.

И.Акимова,
начальник отдела
архива

X. ПРАВИЛА ВЕДЕНИЯ ЕДИНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕЕСТРА ПРАВ НА ВОЗДУШНЫЕ СУДА И СДЕЛОК С НИМИ

X. ВЕДЕНИЕ ДЕЛ ПРАВОУСТАНАВЛИВАЮЩИХ ДОКУМЕНТОВ

X. ВЕДЕНИЕ ДЕЛ ПРАВОУСТАНАВЛИВАЮЩИХ ДОКУМЕНТОВ

62. Дело правоустанавливающих документов открывается на каждое воздушное судно. В дело правоустанавливающих документов помещаются все документы, поступающие на государственную регистрацию прав на указанное воздушное судно.

63. Дело правоустанавливающих документов идентифицируется тем же номером, что и соответствующий раздел Единого государственного реестра прав на воздушные суда (серийным (заводским) номером воздушного судна). На титульном листе дела правоустанавливающих документов указываются номер дела правоустанавливающих документов, а также наименование органа государственной регистрации прав на воздушные суда.

64. Документы нумеруются и хранятся в делах в хронологическом порядке их поступления. Дела правоустанавливающих документов прошиваются.

65. Дело правоустанавливающих документов содержит опись дела правоустанавливающих документов по форме, предусмотренной приложением N 16. В описи для каждого документа указываются его порядковый номер в деле, наименование и реквизиты, номера листов в деле.

В случае если вносимые в опись сведения не умещаются на одном листе, запись таких сведений осуществляется на дополнительном листе описи. Листы описи нумеруются порядковыми номерами начиная с единицы.

В случае когда один документ является необходимым для проведения государственной регистрации прав на несколько (два и более) воздушных судов и (или) сделок с ними и копия данного документа помещена в дело правоустанавливающих документов по одному из указанных воздушных судов, в описях дел правоустанавливающих документов по остальным воздушным судам указываются:

в графе «Наименование и реквизиты документов» — наименование и реквизиты данного документа;

в графе «Номера листов в деле» — номер дела правоустанавливающих документов, в котором хранится этот документ.

66. В копии помещаемой в дело правоустанавливающих документов расписки, подлинник которой выдан заявителю, делается отметка о возврате заявителю после завершения государственной регистрации прав подлинников документов с указанием даты выдачи, фамилии и инициалов работника органа государственной регистрации прав на воздушные суда, выдавшего документы, и лица, получившего документы. Запись о выдаче документов заверяется подписями работника органа государственной регистрации прав на воздушные суда и получателя документов. Копии документов остаются в деле правоустанавливающих документов.

67. Копии документов, хранящихся в деле правоустанавливающих документов, могут быть удостоверены нотариально. В иных случаях на копиях документов, хранящихся в деле правоустанавливающих документов, работник органа государственной регистрации прав на воздушные суда должен сделать надпись об их соответствии подлинникам с указанием даты, фамилии и инициалов лица, сделавшего надпись, а также заявителя. Такая надпись заверяется подписями указанного работника органа государственной регистрации прав на воздушные суда и заявителя.

68. В случае если в деле правоустанавливающих документов образуется значительное количество документов, допускается деление дела на тома и на титульном листе каждого тома указывается его порядковый номер. При этом опись документов должна соответствовать фактически находящимся в данном томе документам.

69. Дело правоустанавливающих документов закрывается, когда воздушное судно прекращает свое существование как единый объект зарегистрированного права в результате ликвидации или переоборудования, повлекшего за собой изменение серийного (заводского) номера воздушного судна. На титульном листе последнего тома закрываемого дела делается надпись о причине закрытия дела.

70. Все дела правоустанавливающих документов, в том числе закрытые дела, сдаются на хранение в архив органа государственной регистрации прав на воздушные суда и вносятся в каталог архива.

Ссылка на основную публикацию
Adblock
detector